一、主管機關:經濟部工業局
二、推估期間:111-113年
三、產業調查範疇
本次太陽光電產業調查係針對臺灣具代表性之太陽光電廠商,並分為3個次產業類別:系統整合、零組件製造(包含:太陽能矽晶片、太陽能電池、太陽光電模組)及其他(太陽光電變流器),以瞭解在太陽光電產業快速發展及變化環境下,業者所需人才及應具備之職能需求。
另依行政院主計總處110年第11次修訂「行業統計分類」,本次調查範圍以「太陽能電池製造業」(2643)為主,其他尚包含「其他電力設備及配備製造業」(2890)、「工程服務及相關技術顧問業」(7112)及「電力供應業」(3510),分述如下。
- 太陽能電池製造業:定義為從事太陽能電池及其模組製造之行業,本調查之太陽能矽晶片、電池及模組製造業者屬之。
- 其他電力設備及配備製造業:定義為從事「發電、輸電及配電機械製造業」(281小類)至「家用電器製造業」(285小類)以外電力設備及配備製造之行業,如固態電池充電器、燃料電池、電力用之電容器、電阻器、換流器、整流裝置等製造,本調查之太陽光電變流器製造業者屬之。
- 工程服務及相關技術顧問業:定義為從事工程服務及相關技術顧問之行業;測量及非建築工程製圖服務亦歸入本類,本調查之太陽光電系統工程服務業屬之。
- 電力供應業:定義為從事發電、輸配電及售電之行業,本調查之再生能源發電業者屬之。
四、產業發展趨勢
- 全球太陽光電市場現況與趨勢:太陽光電市場長期仍持續成長,依BNEF市調預估,因COVID-19(新冠肺炎)疫情影響,2021年全球太陽光電總設置量可能介於177~199GW之間。在全球減碳趨勢下,估計2022年設置量樂觀上看252GW。
- 臺灣太陽光電產業現況與趨勢
- 產業概況:臺灣太陽光電上中下游產業鏈發展完整,廠商家數約469家,2021年專業人才的就業人數約8,500人。
- 產值狀況:我國太陽光電產業產值2021年為1,758.02億元。
- 產業地位:我國為全球第六大太陽能電池生產國。目前業者逐漸改變經營策略,改採發展差異化產品,投入高附加價值之技術、產品開發。
- 發展方向:加速國內太陽光電模組與系統產業發展,推動製造業者朝系統整合服務轉型,並以海外系統整合輸出為目標,邁向國際市場。
五、人才量化供需推估
以下提供111-113年太陽光電產業專業人才新增需求、新增需求占總就業人數比推估結果,惟本結果僅提供未來勞動市場供需之可能趨勢,並非決定性數據,爰於引用數據做為政策規劃參考時,應審慎使用;詳細的推估假設與方法,請參閱報告書。
依據業者反映及預估結果,相較於產業上游(Wafer/Cell/Module),由於價格變動的影響,也反應到各家上游廠商對於未來人力需求的預估普遍保守;而在後端的系統整合及電廠的需求,則因為市場需求(特別是國內市場)仍在成長,對於人力的預估則相對樂觀。總體而言,推估太陽光電產業專業人才每年平均新增需求為57~399人、每年平均新增需求占總就業人數比例為0.7~4.4%。需注意的是,調查發現反映人才供給相對不足之廠商占77.8%,表示太陽光電產業仍普遍存在人才欠缺問題。
景氣情勢 |
111年 |
112年 |
113年 |
新增需求 |
新增供給(人) |
新增需求 |
新增供給(人) |
新增需求 |
新增供給(人) |
人數(人) |
占比(%) |
人數(人) |
占比(%) |
人數(人) |
占比(%) |
樂觀 |
406 |
4.6 |
- |
405 |
4.4 |
- |
386 |
4.0 |
- |
持平 |
157 |
1.8 |
174 |
2.0 |
162 |
1.8 |
保守 |
53 |
0.6 |
58 |
0.7 |
59 |
0.7 |
註:
- 樂觀、持平、保守新增需求人數,係各景氣條件下廠商回覆該年度新增人才需求加總。
- 占比係指新增需求人數占總就業人數之比例。
資料來源:經濟部工業局(2021),太陽光電產業2022-2024專業人才需求推估調查。
六、欠缺職務之人才質性需求調查
以下摘述太陽光電產業專業人才質性需求調查結果,詳細之各職務人才需求條件彙總如下表。
- 欠缺之專業人才包括:光電工程研發主管、太陽能技術工程師、營建施工人員、財務主管、太陽能電廠財會人員、國內業務主管、太陽能電廠業務主管、太陽光電系統維運人員等8類人才,主要欠缺原因在於「在職人員易被挖角,流動率過高」,此外太陽能技術工程師則因「在職人才技能或素質不符」以致人才欠缺,太陽光電系統維運人員欠缺原因則為「勞動條件不佳」。
- 在學歷要求方面,所有職務皆要求至少具大專以上教育程度;在科系背景方面,絕大部分集中於「工程及工程業」學門,尤其以「電機與電子工程」、「能源工程」及「機械工程」細學類為主,此外財務主管及太陽能電廠財會人員則更以具備「會計及稅務」學科背景者為佳。
- 在工作年資要求方面,太陽能電廠財會人員無相關門檻,其餘職務均要求具備2至5年年資。
- 在招募難易度上,除光電工程研發主管及財務主管2項人才招募困難外,其餘職務難度尚屬普通,且所有職缺項目之招募對象皆以國內人才為主,尚無海外攬才需求。
所欠缺之人才職業(代碼) |
人才需求條件 |
招募難易 |
海外攬才需求 |
人才欠缺主要原因 |
職能基準級別 |
工作內容簡述 |
基本學歷/
學類(代碼) |
能力需求 |
工作
年資 |
光電工程研發主管(070211) |
負責太陽能電池或模組的設計研發、製造與測試,及新材料評估開發與模組規格制定及洽談 |
大專/
材料工程細學類(07112)
電機與電子工程細學類(07141)
能源工程細學類(07132) |
- 太陽光電設備開發工程
- 太陽光電系統設計工程
- 太陽光電系統機電設計
|
2-5年 |
困難 |
無 |
在職人員易被挖角,流動率過高 |
- |
太陽能技術工程師(070213) |
負責供應商品質管理評鑑、稽核及原物料、半成品、成品、包裝、出廠之品質檢驗以及品質問題原因之追查、改善分析、報告以及因應處理 |
大專/
工業工程細學類(07191)
能源工程細學類(07132)
電機與電子工程細學類(07141) |
- 太陽光電系統技術
- 太陽光電系統設計工程
- 太陽光電系統機電設計
|
2-5年 |
普通 |
無 |
在職人員技能或素質不符 |
- |
營建施工人員(110301) |
負責太陽能工程工地現場之施作工程,依設計圖進行如結構、設施、系統、營建或維護相關之工作 |
大專/
其他建築及營建工程細學類(07399)
電機與電子工程細學類(07141)
能源工程細學類(07132) |
- 太陽光電系統機電設計
- 太陽光電系統設計工程
- 太陽光電系統設備安裝
|
2-5年 |
普通 |
無 |
在職人員易被挖角,流動率過高 |
- |
財務主管(040101) |
為管理專案工程之進度與預算、負責廠商內部各部門與外部客戶之溝通協調、供應鏈管理 |
大專/
會計及稅務細學類(04111)
機械工程細學類(07151)
電機與電子工程細學類(07141) |
- 太陽光電系統技術
- 財務會計管理
- 太陽光電系統設計工程
|
2-5年 |
困難 |
無 |
在職人員易被挖角,流動率過高 |
- |
太陽能電廠財會人員(040101) |
專案工程之進度與預算、成本管控與電費收入管理 |
高中/
會計及稅務細學類(04111)
機械工程細學類(07151)
電機與電子工程細學類(07141) |
- 太陽光電系統技術
- 財務會計管理
- 太陽光電系統設計工程
|
無經驗可 |
普通 |
無 |
在職人員易被挖角,流動率過高 |
- |
國內業務主管(020101) |
負責公司對外行銷活動規劃與執行,如太陽能光電展等產品行銷活動、市場資訊收集與分析、各種文案撰寫、經營品牌形象 |
大專/
行銷及廣告細學類(04143)
電機與電子工程細學類(07141)
能源工程細學類(07132) |
- 銷售業務管理
- 太陽光電系統技術
- 太陽光電系統維運
|
2-5年 |
普通 |
無 |
在職人員易被挖角,流動率過高 |
- |
太陽能電廠業務主管(020101) |
太陽能電廠銷售含策略性區域土地租賃與事前、事後談判、在地客戶關係維繫 |
大專/
能源工程細學類(07132)
電機與電子工程細學類(07141) |
- 銷售業務管理
- 太陽光電系統技術
- 太陽光電系統維運
|
2-5年 |
普通 |
無 |
在職人員易被挖角,流動率過高 |
- |
太陽光電系統維運人員(080190) |
負責太陽光電系統維護、保養、故障排除及太陽光電系統效率分析與改善 |
大專/
電機與電子工程細學類(07141)
能源工程細學類(07132) 機械工程細學類(07151) |
- 太陽光電系統維運
- 太陽光電系統通訊監控
- 太陽光電系統機電設計
- 太陽光電系統技術
|
2-5年 |
普通 |
無 |
勞動條件不佳 |
- |
註:
- 欠缺人才職業係呈現部會調查、廠商反映之原始職缺名稱;代碼則係由部會參考勞動部勞動力發展署「通俗職業分類」後,對應歸類而得。
- 學類代碼依據教育部106年第5次修訂「學科標準分類」填列。
- 基本學歷分為高中以下、大專、碩士以上;工作年資分為無經驗、2年以下、2-5年、5年以上。
- 職能基準級別依據勞動部勞動力發展署iCAP平台,填寫已完成職能基準訂定之職類基準級別,俾了解人才能力需求層級。「-」表示其職類尚未訂定職能基準或已訂定職能基準但尚未研析其級別。
資料來源:經濟部工業局(2021)。
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