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依行業別區分
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    塑膠產業

    列印圖示

    一、主管機關:經濟部工業局

    二、推估期間:112-114年

    三、產業調查範疇

    本次塑膠製品製造業之調查範疇聚焦於石化產業下游製造加工產業,其產品應用範圍廣泛,包含:半導體零組件、汽機車零組件、電子設備、食品包材、食品容器、運動器材、醫療器材、家具等。依行政院主計總處110年第11次修訂「行業統計分類」,屬「塑膠製品製造業」(22中類)項下之「塑膠皮、板及管材製造業」(2201)、「塑膠膜袋製造業」(2202)、「塑膠外殼及配件製造業」(2203)及「其他塑膠製品製造業」(2209),分述如下。
    1. 塑膠皮、板及管材製造業:指從事塑膠皮、板、管等基本材料製造之行業,如塑膠布、塑膠合成皮、塑膠板、塑膠管等製造。
       
    2. 塑膠膜袋製造業:指從事塑膠膜袋製造之行業,如塑膠多層膜袋、塑膠保鮮膜、塑膠捲撕袋、塑膠包裝袋、塑膠夾鏈袋等製造。
       
    3. 塑膠外殼及配件製造業:指從事機械、資訊、家電等產品塑膠外殼及塑膠配件製造之行業;汽車塑膠配件製造亦歸入本類。
       
    4. 其他塑膠製品製造業:指從事前述細類以外塑膠製品製造之行業,如塑膠杯、塑膠碗及保麗龍製品等製造。

    四、產業發展趨勢

    1. 因應全球氣候劇烈變遷,各國政府及組織提出「塑膠循環經濟」的解決方案及承諾
    1. ​代表性機構組織提出重要方針與建議
      1. 2016年英國艾倫•麥克阿瑟基金會《新塑膠經濟-重新思考塑膠的未來》:提供塑膠產業達成循環經濟之建議。
      2. 2018年與聯合國環境規劃署推動全球新塑膠經濟承諾:期結合企業、零售商、回收商、政府及非政府單位,促進塑膠製品的封閉性循環。
      3. 2021年5月17日國際能源署(IEA)發表「全球能源部門2050年淨零排放路徑」特別報告:宣示2050年達成碳中和的目標。
    2. 國家制定政策
      1. 我國環保署:2020年前內用禁用、2025年前以價制量限用、2030年前全面禁用的一次性塑膠減用時程表。
      2. 歐盟:宣示2030年塑膠包裝可全面回收之政策,2021年公告將自2023年起實施碳關稅相關措施。
      3. 日本:預計於2030年前減少25%拋棄式塑膠的使用。
      4. 韓國:公告2030年前將廢塑料量減少50%,並將回收率從34%提高到70%等相關政策。
    3. 際市場品牌大廠推動回收再生料使用,推動全球新塑膠經濟模式發展,帶動國內塑膠產業加速訂定轉型目標​
    4. 全球大多數企業及品牌商採取相關行動(已發展或訂定其產品需使用回收材料規範),投入產品綠色循環設計,如:可口可樂期望2030年要求所有包裝都使用50%以上的回收材料、麥當勞2025年將回收所有使用過的包裝垃圾、宜家家居(IKEA)2030年全面採用可回收或再生材料、聯合利華旗下眾多品牌包裝已要求使用100%再生材料、Berry Global宣布至2030年實現使用30%循環塑膠材料。
    5. 國內企業自原料廠至塑膠製品廠紛紛訂定轉型目標,如:台塑企業2025年ESGs目標為較2018年減碳10%,並停止供應一次性民生塑料(PVC、PE、PP);南亞規劃製造100%塑料回收的塑膠棧板;金元福為國內首家塑膠容器製造商加入國際百分百再生能源倡議RE100的企業,承諾於2050年達到100%採用再生能源。
    1. 產業綠色設計人才與循環知能專業人才需求擴大
      隨著國家、企業、品牌等皆有規劃、建置與要求使用生質塑膠及回收再生料,對於塑膠製品製造業來說,需要將原先使用的塑膠材料轉換為可循環或回收再生等材料,以符合國際發展趨勢與品牌商的要求。因此塑膠製品製造業者需投入更多人力以進行產品重新設計、材料配方建立、製程優化及材料品質管理規範等工作內容,帶動就業市場於可循環或回收再生料、製程、設計、品質管理等人才出現明顯需求,如:產品設計工程師、研發工程師、製程工程師、品管工程師、專案工程師及模具工程師等職務需求內容。另因應世界發展淨零減碳等趨勢,不少專業證照亦同步調整證照內容,有助跨域綠領人才快速崛起,解決現有專業人才知能不足問題,提供企業內部具專業知識技能之人才參與專業培訓課程,培訓適合企業的跨域專業人才。
        五、人才供需現況與未來需求量化推估
    1. 人才供需現況
      關於塑膠產業廠商對於111年人才供需現況之看法,隨國際原油價格不斷調漲,預期將衝擊塑膠製品製造業企業的生存空間,在業者人才需求短期可能趨於保守的情況下,大部分62.1%廠商表示塑膠產業人才供需均衡,23.4%認為人才充裕,顯示塑膠產業人才供需狀況相對均衡充足,無立即性的人才缺口,但仍有14.5%(約1,200家)企業面臨人才不足,對於整體經濟影響不容忽視。
       
    2. 未來3年人才需求量化推估
      關於112-114年塑膠產業人才需求,我國塑膠製品製造業以小型企業為主,難以負荷原物料價格的漲幅,對此業者紛紛加速產業轉型時程以降低原物料漲價之衝擊,同時也驅動可協助企業轉型、維持或提升產品品質的跨域專業人力需求增加。依據推估結果,專業人才每年平均新增需求為1,920~2,347人、每年平均新增需求占總就業人數比例為1.4~1.7%。

      詳細專業人才新增需求、新增需求占總就業人數比推估結果彙整如下表,惟未來就業市場實際空缺人數可能因為多種原因發生變化,例如人力新增供給的波動或培訓人力實際投入職場的狀況等,本推估結果僅提供未來勞動市場需求之可能趨勢,並非未來產業職缺之決定性數據,爰於引用數據做為政策規劃參考時,應審慎使用;詳細的推估假設與方法,請參閱報告書。
    景氣情勢 112年 114年 115年
    新增需求 新增供給(人) 新增需求 新增供給(人) 新增需求 新增供給(人)
    人數(人) 占比(%) 人數(人) 占比(%) 人數(人) 占比(%)
    樂觀 1,870 1.4 - 2,420 1.8 - 2,750 2.0 -
    持平 1,700 1.3 2,200 1.6 3,500 1.8
    保守 1,530 1.1 1,980 1.4 2,250 1.6
    註:
    1. 持平景氣情勢下之新增需求係依據人均產值計算;樂觀=持平推估人數*1.1;保守=持平推估人數*0.9。
    2. 最後需求推估數字以四捨五入至十位數呈現。
    3. 占比係指新增需求人數占總就業人數之比例。
    資料來源:經濟部工業局(2022),塑膠產業2023-2025專業人才需求推估調查。

    六、欠缺職務之人才質性需求調查

    以下摘述塑膠產業專業人才質性需求調查結果,詳細之各職務人才需求條件彙總如下表。
    1. 欠缺之專業人才包括:產品設計、研發、製程、專案、品保、模具等6類工程師人才,其中以製程及研發類職缺占比較高。人才欠缺主要原因包含「在職人員技能或素質不符」、「在職人員易被挖角,流動率過高」、「勞動條件不佳」、「人才供給數量不足」、「薪資較低不具誘因」、「不易辨識招募對象的能力水準」。
       
    2. 在學歷要求方面,各職務均需至少大專以上教育程度;在科系背景方面,絕大部分集中於「工程及工程業」學門,包含「化學工程」、「材料工程」、「機械工程、「工業工程」等細學類。此外,產品設計工程師另以具備「產品設計」背景者為佳,另品保工程師額外具「統計」背景需求。
       
    3. 在工作年資要求方面,除研發、製程、品保3類工程師無相關門檻,無經驗亦可外,其餘職務均需2至5年工作經驗。
       
    4. 在招募難易度上,除品保工程師招募難度尚屬普通外,其餘欠缺職務招募情況均相對困難,而所有職缺均需由海外延攬相關專業人才。
       
    5. 關於未來可能出現之新興職能,因應目前市場於循環再生、智慧製造、淨零碳排等議題,帶動產業構思或著手進行企業轉型,其中超過6成5的企業首重「導入智慧製造生產模式」的專業人才職能,而超過6成3的企業希望內部人才具有「導入淨零碳排生產模式」專業職能,另有超過4成4廠商認為人才具備「導入回收再生料及低碳材料的使用」及「導入生質基及生物可分解材料的使用」之職能亦相當重要。
    所欠缺之
    人才職業
    (代碼)
    人才需求條件 招募難易 海外攬才需求 人才欠缺
    主要原因
    職能基準級別
    工作內容簡述 基本學歷/
    學類(代碼)
    能力需求 工作
    年資
    產品設計師
    (050307)
    依據客戶要求使用繪圖工具或軟體進行產品外觀、結構設計 大專/
    產品設計細學類(02123)
    化學工程細學類(07111)
    材料工程細學類(07112)
    機械工程細學類(07151)
    1. 產品外觀設計
    2. 產品結構設計
    3. 產品2D、3D圖繪製
    2-5年 困難
    1. 在職人員技能或素質不符
    2. 在職人員易被挖角,流動率過高
    3. 勞動條件不佳
    4. 人才供給數量不足
    5. 薪資較低不具誘因
    6. 不易辨別招募對象能力
    -
    研發工程師(070203) 依照新產品特性與需求進行材料開發選用、測試分析與試量產,並產出產品檢測規範與標準作業流程表單 大專/
    化學工程細學類(07111)
    材料工程細學類(07112)
    1. 材料開發、評估、測試與分析
    2. 新產品開發與改善
    3. 新產品試量產
    4. 新產品規範、SOP的制定
    無經驗可 困難
    1. 在職人員技能或素質不符
    2. 在職人員易被挖角,流動率過高
    3. 勞動條件不佳
    4. 人才供給數量不足
    5. 薪資較低不具誘因
    6. 不易辨別招募對象能力
    -
    製程工程師(090211) 負責生產設備操作、校正、故障排除與維護,並優化生產製程、降低生產工時及減少物料浪費 大專/
    化學工程細學類(07111)
    材料工程細學類(07112)
    機械工程細學類(07151)
    工業工程細學類(07191)
    1. 生產設備調機與操作
    2. 製程優化與良率提升
    3. 生產異常排除
    4. 設備保養與維修
    無經驗可 困難
    1. 在職人員技能或素質不符
    2. 在職人員易被挖角,流動率過高
    3. 勞動條件不佳
    4. 人才供給數量不足
    5. 薪資較低不具誘因
    6. 不易辨別招募對象能力
    -
    專案工程師(210301) 負責新產品開發專案,並進行跨部門溝通,確保專案進度依照規畫進行 大專/
    化學工程細學類(07111)
    材料工程細學類(07112)
    機械工程細學類(07151)
    工業工程細學類(07191)
    1. 專案的規劃、執行與追蹤檢討
    2. 跨部門溝通協調
    3. 管控專案進度,確保專案符合時程規劃
    2-5年 困難
    1. 在職人員技能或素質不符
    2. 在職人員易被挖角,流動率過高
    3. 勞動條件不佳
    4. 人才供給數量不足
    5. 薪資較低不具誘因
    6. 不易辨別招募對象能力
    -
    品保工程師(090107) 負責材料、產品品質檢驗,並產出檢驗報告與改善方案 大專/
    化學工程細學類(07111)
    材料工程細學類(07112)
    機械工程細學類(07151)
    工業工程細學類(07191)
    統計細學類(05421)
    1. 產品品質量測及分析
    2. 產出檢測報告
    3. 不良品分析
    4. 建置不良品改善方案
    5. 產品客訴處理
    無經驗可 普通
    1. 在職人員技能或素質不符
    2. 在職人員易被挖角,流動率過高
    3. 勞動條件不佳
    4. 人才供給數量不足
    5. 薪資較低不具誘因
    6. 不易辨別招募對象能力
    -
    模具工程師
    (070204)
    依照產品設計進行模具設計與模具圖面繪製 大專/
    化學工程細學類(07111)
    材料工程細學類(07112)
    機械工程細學類(07151)
    1. 塑膠模具設計
    2. 模具2D、3D圖面繪製
    3. 模流分析系統操作
    4. 模具異常處理
    5. 模具保養與維護
    2-5年 困難
    1. 在職人員技能或素質不符
    2. 在職人員易被挖角,流動率過高
    3. 勞動條件不佳
    4. 人才供給數量不足
    5. 薪資較低不具誘因
    6. 不易辨別招募對象能力
    -
    註:
    1. 欠缺人才職業係呈現部會調查、廠商反映之原始職缺名稱;代碼則係由部會參考勞動部勞動力發展署「通俗職業分類」後,對應歸類而得。
    2. 學類代碼依據教育部106年第5次修訂「學科標準分類」填列。
    3. 基本學歷分為高中以下、大專、碩士、博士;工作年資分為無經驗、2年以下、2-5年、5年以上。
    4. 職能基準級別依據勞動部勞動力發展署iCAP平台,填寫已完成職能基準訂定之職類基準級別,俾了解人才能力需求層級。「-」表示其職類尚未訂定職能基準或已訂定職能基準但尚未研析其級別。
    資料來源:經濟部工業局(2022)。
    • 相關檔案
      1. 112-114年塑膠產業人才供需調查及推估結果摘要
      2. 塑膠產業2023-2025專業人才需求推估調查
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