一、主管機關：行政院農業委員會
二、推估期間：108-110年
三、產業調查範疇
本調查所歸納之科技化設施設備包含：飼料生產自動化（針對養豬所需）、草食芻料收穫與調製自動化（針對牛、羊、鹿所需）、餵飼自動化、畜舍建構科技化（自動清洗、畜床、降温與通風設備等智慧環控）、畜禽排泄物處理自動化、廢水管理自動化、臭味防治、水質監控、畜牧場管理自動控制系統、個別家畜生產管理識別系統及牛、羊乳收集自動化，共計11項。
本業別依行政院主計總處行業標準分類，屬「農用及林用機械設備製造業」(2921)、「污染防治設備製造業」(2937)、「產業用機械設備維修及安裝業」(3400)及「農用及工業用機械設備批發業」(4643)等。
四、產業發展趨勢
Freedonia Group於2014年所提報告指出，全球畜牧機械之市場規模預估將從2013年之86.9億美元(約新臺幣2,694億元)成長到2018年之119億美元(約新臺幣3,689億元)，約占整體農業機械市場規模之6%。
根據經濟部統計處工業產銷動態調查結果顯示(此部分尚包含其他非畜牧產業設備，惟囿於調查限制，於相關統計資料缺乏情況下，以此做為推估家畜科技化設施設備之參考依據。)我國畜牧相關科技化設施設備之生產總值從2013年之新臺幣（下同）205.3億元一路下滑至2017年之189.3億元，衰退了近8%，其中以污染防治設備及零件衰退26%最高。
有關銷售部分，自2013年的172.5億元至2017年的158.5億元，衰退超過8%，惟除污染防治設備及零件衰退38%外，其餘皆為成長。其中，觀察內銷（含間接外銷），整體內銷值從2013年的112.3億元降至2017年的96.3億元，衰退14%，計16.0億元，並以污染防治設備及零件之衰退幅度最大，約為35%。另於外銷表現上，整體之直接外銷值，從2013年的60.3億元增至2017年的62.2億元，成長約3%，計2.0億元，惟污染防治設備及零件依然處於衰退狀況，衰退近五成；其餘其他農用機械及零件與專用機械設備維修及安裝則分別成長11%及43%。
五、人才量化供需推估
以下提供家畜科技化設施設備業108-110年人才新增供給、新增需求推估結果，惟推估結果僅提供未來勞動市場供需之可能趨勢，並非決定性數據，爰於引用數據做為政策規劃參考時，應審慎使用；詳細的推估假設與方法，請參閱報告書。
依據推估結果，108-110年家畜科技化設施設備業平均每年新增需求350~425人，相較於每年新增供給推估數226人，整體而言，人才供給相對不足。
單位：人
| 景氣情勢 |
108年 |
109年 |
110年 |
| 新增需求 |
新增供給 |
新增需求 |
新增供給 |
新增需求 |
新增供給 |
| 樂觀 |
420 |
226 |
442 |
226 |
414 |
226 |
| 持平 |
384 |
404 |
375 |
| 保守 |
348 |
366 |
336 |
註：(1)樂觀=110年在認為景氣狀態為保守之廠商依然維持9家(28.1%)，但原本認為持平的14家中有2家廠商的看法則趨向樂觀，使得認
為景氣樂觀的廠商數來到11家(34.4%)，平均營業額成長率之預估為10.127%。
(2)持平=108年有12家廠商採保守預估(37.5%)、15家廠商採持平預估(46.9%)、對於景氣預估則僅有5家廠商(15.6%)樂觀看待，平均
營業額成長率之預估為8.47%；109年則有9家廠商保守看待(28.1%)、14家(43.8%)廠商認為景氣將維持平穩狀態、樂觀看待之廠
商增加4家，來到9家(占28.1%)，平均營業額成長率之預估為9.41%。
(3)根據本案推估108及109年景氣情勢為持平(成長率低於10%)、110年為樂觀(成長率高於10%)，在此景氣情勢下各年度所調查之新
增需求各為384、404及414人。一般而言，新增需求人數與景氣、產值或營收等成正向關，因此，為推估該年度在其他景氣情勢
下之人力需求，本案以三個年度平均成長率(9.33%)及該年度所調查之實際新增需求人數，共同推估不同景氣情勢下之預期新增
需求。
資料來源：行政院農業委員會(2018)，「新農業－畜禽科技化設施設備(家畜)產業人才供需調查報告書」。
六、欠缺職務之人才質性需求調查
以下摘述家畜科技化設施設備業人才質性需求調查結果，詳細之各職務人才需求條件彙總如下表。
- 家畜科技化設施設備業所欠缺之人才類型包括：產品設計研發工程師、生產操作技術人員（製造部門）、設備安裝及維修人員、行銷業務及零售服務人員等4類，各類人才欠缺主要原因為在職人員流動率過高、人才供給不足等，其中產品設計研發工程師、設備安裝及維修人員之欠缺原因尚包含在職人員技能不符，而生產操作技術人員、行銷業務及零售服務人員則亦存在勞動條件不佳問題，且行銷業務及零售服務人員之欠缺原因尚包含屬新興職務需求、缺乏有效人才招募管道等。此外，法規類職務，未來受改以外包方式交由一般法律從業人員處理相關法律事務之影響，將可能成為家畜科技化設施設備業減聘、甚至消失的既有職務。
- 在教育程度要求方面，除產品設計研發工程師需求大專學歷，其餘職務較不要求教育程度；在學科要求方面，除行銷業務及零售服務人員之主要背景以商業及管理為需求，其餘職務則以「工程及工程業」、「物理、化學及地球科學」、「農業」等學門為主。
- 在工作年資要求方面，主要以2年以上工作經驗為需求，其中行銷業務及零售服務人員之年資未滿2年亦可。
- 在人才招募難易度上，各職務之招募均面臨困難，而招募對象以本國人才為主，尚不具有海外攬才需求。
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所欠缺之人才職類
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人才需求條件
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招募難易
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海外攬才需求
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人才欠缺主要原因 |
職能基準級別
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工作內容簡述
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基本學歷/學類(代碼)
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能力需求
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工作年資
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產品設計研發工程師
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相應最新的畜牧業需求，研發解決相關問題之產品、評估設備適用性、安全性以及量產可行性等研究。
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大專/
機械工程細學類(07151)電機與電子工程細學類(07141)工業工程細學類(07191)其他工程及工程業細學(07199)其他物理、化學及地球科學細學類(05399)畜牧生產細學類(08112)農業經濟及推廣細學類(08193)農業生物技術細學類(08192)其他農業細學類(08199)
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- 冷凍空調、電機系統、機器裝修之技能
- 具備產品開發、設計實驗且能協調回饋者、評估開發的可行性，為公司導入新風貌
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2-5年
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難
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無
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- 在職人員技能不符
- 在職人員流動率過高
- 人才供給不足
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4
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生產操作技術人員(製造部門)
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從零組件供應、生產製造、物流出貨以至於到整個供應鏈管理。
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高中以下/
其他工程及工程業細學類(07199)電機與電子工程細學類(07141)工業工程細學類(07191)機械工程細學類(07151)其他物理、化學及地球科學細學類(05399)其他農業細類(08199)農業經濟及推廣細學類(08193)農業生物技術細學類(08192) |
- 冷凍空調、電機系統、機器裝修之技能
- 具備產品開發、設計實驗且能協調回饋者、評估開發的可行性，為公司導入新風貌
- 需適應工作環境
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2-5年
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難
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無
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- 在職人員流動率過高
- 勞動條件不佳
- 人才供給不足
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3
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設備安裝及維修人員
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出售之設備的安裝工作及後續維修保養，同時將問題適時回報至研發及製造部門。
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高中以下/
其他工程及工程業細學(07199)機械工程細學類(07151)電機與電子工程細學類(07141)工業工程細學類(07191)其他物理、化學及地球科學細學類(05399)農業生物技術細學類(08192)畜牧生產細學類(08112)其他農業細學類(08199) |
- 冷凍空調、電機系統、機器裝修之技能
- 需適應工作環境
- 通常會由年較久的職員教導新進人員，新人基本概念要會設備維修、安裝與保養及完成主管交辦事項
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2-5年
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難
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無
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- 在職人員技能不符
- 在職人員流動率過高
- 人才供給不足
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-
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行銷業務及零售服務人員
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研究國內、外市場與產業之動態與發展、分析現有及潛在市場並擬定行銷策略。
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高中以下/
其他工程及工程業細學類(07199)一般商業細學類(04191)會計及稅務細學類(04111)企業管理細學類(04131)國際貿易細學類(04141)財務金融細學類(04121)流通與供應鏈細學類(04132)行銷及廣告細學類(04143)批發及零售細學類(04161)其他商業及管理細學類(04199) |
- 冷凍空調、電機系統及機器裝修之知識與語文能力
- 負責業務推展、開發潛在客戶、拓展市場、提供客戶技術服務，必要時協助客戶處理
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2年以下
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難
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無
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- 新興職務需求
- 在職人員流動率過高
- 勞動條件不佳
- 人才供給不足
- 缺乏有效人才招募管道
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-
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註：(1) 上表代碼依據教育部106年第5次修訂「學科標準分類」填列。
(2) 本表基本學歷分為高中以下、大專、碩士以上；工作年資分為無經驗、2年以下、2-5年、5年以上。
(3) 職能基準級別依據勞動部勞動力發展署iCAP平台，填寫已完成職能基準訂定之職類基準級別，俾了解人才能力需求層級。「-」
表示其職類尚未訂定職能基準或已訂定職能基準但尚未研析其級別。
資料來源：行政院農業委員會。
七、調查結果政策意涵
以下為業管機關就其調查結果，所綜整出的人才問題及其相關因應對策。
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人才議題
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因應對策
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| 人才供應不足 |
- 開設實習管道與機會，增加工作相關經驗
- 增加產學合作管道，以鼓勵人才進入產業
- 引入業界專家作為師資，開設實務課程降低學用落差
- 舉辦學生校外觀摩課程，增加產業熟悉度
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| 所聘人才技能不符 |
- 舉辦跨領域之人才培訓，提供人才教育訓練機制
- 提供產學合作之管道與獎勵機制
- 舉辦產、學間的交流活動
- 產業人才投資方案
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| 勞動條件不佳、人員流動率過高。 |
- 改善工作環境品質，以提高就業及留職意願
- 提高員工薪資水平，以提高就業及留職意願
- 加強就業輔導，將其他領域閒工引入家畜科技化設施設備產業
- 增加產學合作管道，以鼓勵人才進入產業
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資料來源：行政院農業委員會。
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