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一、主管機關：行政院農業委員會農業試驗所

二、推估期間：107-109年

三、產業調查範疇

本次農業機械產業調查範疇依行政院主計總處105年第10次修訂「行業標準分類」，屬「農用及林用機械設備製造業」(2921)，其定義為從事農業及林業專用機械設備製造之行業，如曳引機、除草機、分級機等製造。另根據行政院農業委員會農糧署所整理之《台灣農機具型錄與圖鑑》之分類，排除養畜機械並納入農業機械之附件及零件，將農業機械分為：整地機械、種植機械、中耕管理施肥、防治機械、灌溉排水、收穫機械、乾燥機械、調製機械、搬運機械、農業機械附件與零件、其他農耕作業等11項目。

四、產業發展趨勢

1. 根據Freedonia Group 2014年的評估報告，全球農業機械自2014年至2018年的年複合成長率可達6.9%，2013年需求產值達1,490億美元，其中亞太、北美、西歐地區比例分別為42.7%、18.6%、18%，亞太地區為全球最大農業機械需求地區。
2. 105年臺灣農業機械的生產值為新臺幣50億8,791.6萬元、銷售值為新臺幣59億5,177.6萬元、內銷值（含間接外銷）為新臺幣22億856.9萬元、直接外銷值為新臺幣37億4,320.7萬元。以101年為分界，生產值、銷售值、直接外銷值，於96年至101年間呈現上升趨勢，101年以降雖在103年有所回升，基本仍以緩步下降為趨勢，惟未來於「智慧農業4.0」、「新南向」政策之推動下，預期政府將強化對農機領域研發資源之投入，以及增加對南向國家之出口額。

五、人才量化供需推估

以下提供農業機械產業107-109年人才新增供給、新增需求推估結果，惟推估結果僅提供未來勞動市場供需之可能趨勢，並非決定性數據，爰於引用數據做為政策規劃參考時，應審慎使用。詳細的推估假設與方法，請參閱報告書。

相應如歐美已開發國家進入少子高齡化社會，需要以機械取代勞動力耕作之需求，以及如發展中國家伴隨人口增加所推動的糧食需求上升，預估近10年全球農業機械市場規模仍會持續上升，連帶推動我國農業機械產業向上發展，據推估結果，在景氣情勢樂觀或持平的情況下，農業機械產業平均每年新增需求233~528人，而在景氣保守下，由於平均每年新增需求為-62人，業者可能面臨裁員問題，人才恐將供過於求，惟根據業者展望未來產業景氣狀況以持平居多，且對於未來三年的景氣呈現逐年樂觀之態勢，因此發生裁員問題之機率不大。

綜上，整體而言，農業機械產業平均每年新增需求-62~528人，相較於平均每年新增供給102人，在景氣情勢樂觀或持平的情況下，人才供給相對不足，惟兩者差距將隨著新增需求的減少而逐年縮小。

單位：人

六、欠缺職務之人才質性需求調查

以下摘述農業機械產業人才質性需求調查結果，詳細之各職務人才需求條件彙總如下表。

1. 農業機械產業所欠缺之人才類型包括：製造、研發、銷售等3類人才。
2. 在基本學歷要求上，「製造」人員相較之下所要求學歷較低，高中以下即可，而「研發」及「銷售」等類人員則要求大專學歷；另有關學科背景要求方面，「製造」以工程學門為主，其次為農業及科學等學門，而「研發」人員則以工程學門為主，其中又以機械工程及電資工程居多，其次為工業工程及農業技術，而「銷售」人員則以商管領域為主要需求，其次為農業相關、大眾傳播及人文等學科背景。
3. 在工作年資要求上，各職務均需具工作經驗，其中「研發」及「銷售」等類人員要求至少2年以上工作經驗，相較之下，「製造」人員年資要求短，2年以下即可。
4. 在人才招募及運用上，由於產業缺乏願景及工作環境欠佳，廠商反映「製造」及「研發」等類人員具招募困難，其中「研發」人員於運用上，面臨欠缺農業知識問題。另根據調查結果，約有九成業者認為當前產業人才不足，惟各職務之招募對象均以本國人才為主，尚無海外攬才需求。

七、調查結果政策意涵

       以下為業管機關就其調查結果，所綜整出的人才問題及其相關因應對策。