一、主管機關：經濟部工業局
二、推估期間：106-108年
三、產業調查範疇
本次生技產業查範疇涵蓋應用生技、製藥、醫療器材等3項次領域，分述如下：
- 應用生技
- 依據行政院主計總處行業標準分類(第10次修訂)，應用生技領域包括「農藥及環境用藥製造業」(1910)、「西藥製造業」(2002)、「醫用生物製品製造業」(2003)、「醫用化學製品製造業」(2005)、「其他技術檢測及分析服務業」(7129)、「自然及工程科學研究發展服務業」(7210)、「未分類其他醫療保健服務業」(8699)。
- 以運用生物技術為基礎，進行研發或製造產品或提升產品品質，目的在於改善人類的生活品質。本次調查範疇包含食品生技、生技特用化學品、農業生技、環境生技、生技相關技術服務等產業。
- 製藥
- 依據行政院主計總處行業標準分類(第10次修訂)，製藥領域包括「原料藥製造業」(2001)、「西藥製造業」(2002)、「醫用生物製品製造業」(2003)、中藥製造業(2004)。
- 以藥品為主，調查範疇包含西藥製劑、生物製劑、中藥製劑及原料藥等產業。
- 醫療器材
- 依據行政院主計總處行業標準分類(第10次修訂)，醫療器材領域屬「醫療器材及用品製造業」(332)。
- 醫療器材可以是一種儀器、裝置、器械、材料、植入物、體外檢驗試劑或其它物件，包含任一元件、零件或附件與軟體，其操作不限於單獨或合併使用，以達成疾病的診斷、預防、監視、減緩、治療或治癒，或是功能的輔助、彌補等目的。醫療器材產品具有「少量多樣」的特性，因此產品分類較為複雜，以臺灣藥事法的定義來界定醫療器材的研究範圍，並進一步參照衛生福利部(前衛生署)於2000年6月21日公告之「醫療器材分類分級」，以「功能」為主，「用途」及「構造」為輔的分類方式，將醫療器材分為診斷與監測用醫療器材、手術與治療用醫療器材、輔助與彌補用醫療器材、體外診斷用器材，以及非屬上述器材之其他類醫療器材等五大類。
四、產業發展趨勢
- 政府將推動生物經濟發展列為國家重要經濟政策：「2015生技產業策略諮議委員會(BTC)」會議中決議將推動生物經濟發展列為國家重要經濟政策，積極發展生技產業。
- 全球化及區域經濟合作的影響：面對區域經濟之趨勢，臺灣企業將面對更多國際企業競合關係，因此應加強提升關鍵技術，注重專利智財的保護，同時增加國際合作機會，進而拓展海外市場。
- 資通訊技術(ICT)結合健康照護服務：隨著資通訊技術及穿戴式裝置的快速發展，於健康醫療與照護領域應用也蓬勃發展，除了一般的運動健身、活動追蹤應用，廠商也投入疾病、睡眠與飲食等生理監測與慢性病照護應用產品開發。
- 未來，我國生技產業仍會保持成長趨勢，惟受製藥產業出口成長持續放緩之影響，營業額成長率估計將微幅增加。
五、人才量化供需推估
以下提供生技產業106-108年人才新增需求推估結果，惟推估結果僅提供未來勞動市場供需之可能趨勢，並非決定性數據，爰於引用數據做為政策規劃參考時，應審慎使用。詳細的推估假設與方法，請參閱報告書。
受製藥產業出口成長持續放緩之影響，生技產業從業人數亦將微幅成長，106-108年每年平均人才新增需求2,667~3,267人。
單位：人
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景氣
情勢
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106年
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107年
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108年
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新增需求
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新增供給
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新增需求
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新增供給
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新增需求
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新增供給
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樂觀
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3,100
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--
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3,300
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--
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3,400
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--
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持平
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2,800
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3,000
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3,100
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保守
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2,500
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2,700
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2,800
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註：持平=依據人均產值計算；樂觀=持平推估人數*1.11；保守=持平推估人數*0.89。
資料來源：經濟部工業局(2016)，「2017~2019重點產業專業人才需求推估調查」。
六、欠缺職務之人才質性需求調查
以下摘述生技產業人才質性需求調查結果，詳細之各職類人才需求條件彙總如下表：
- 生技產業所欠缺之專業人才多元，多屬研發、行銷企劃、製程、品保/品管、經營管理、法務專利等類人才，包含基礎研究人才、高階研發人才、國際行銷/產品企劃人才、國內行銷/產品企劃人才、品保人才、製程工程師/製造主管、品管人才、技術顧問人才、專案經理、高階經理、法務人才、專利工程師、查驗登記專員等13項職類。
- 在基本學歷要求上，生技產業對於研發、經營管理、法務專利等類人才要求學歷較高，以碩士以上為主要需求；對於製程、品保/品管、行銷企劃類人才則亦多要求具大專學歷。在教育背景要求上，在研發人才、製程人才、品保/品管人才部分、以具生物、化學、食品、藥學等相關專業背景為主；而在經營管理人才、行銷人才、法務人才方面，除了對應其職務之專業背景如商管、法律外，具生科、醫藥背景者亦符合需求。
- 在工作年資要求上，多要求有2年以上經驗的人才，其中對於經營管理類人才要求更高，需求5年以上工作年資。
- 在人才招募及運用上，在研發(高階)人才、行銷企劃(國際)人才、品保人才及經營管理人才部分遭遇招募困難，且對於研發人才、行銷企劃(國際)人才及經營管理人才浮現海外攬才需求；此外，根據調查結果，廠商面臨人才運用問題之主要原因為專業人才數量不足(52%)及不易辨識招募對象的能力水準(48%)。
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所欠缺之人才職類
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人才需求條件
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招募難易
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海外攬才需求
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職能基準級別
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工作內容簡述
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基本學歷/學類(代碼)
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能力需求
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工作年資
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基礎研究人才
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從事產品之研發、測試、開發、設計、整合與驗證、實驗操作等工作。
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碩士以上/
生物科技(4203)
微生物(4204)
生物化學(4205)
化學(4401)
化學工程(5204)
食品科學(6206)
藥學(7203)
機械工程(5202)
生醫工程(5211)
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- 技術/產品/配方研究、開發與設計
- 試驗計畫書規劃與執行
- 儀器設備操作
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2-5年
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普通
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有
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--
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高階研發人才
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參與產品研發方向之擬定;進行實驗設計、指導及執行與實驗室管理等工作。
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碩士以上/
生物科技(4203)
微生物(4204)
生物化學(4205)
化學(4401)
化學工程(5204)
食品科學(6206)
藥學(7203)
機械工程(5202)
生醫工程(5211)
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- 技術/產品/配方研究、開發與設計
- 試驗計畫書規劃與執行
- 創新前瞻技術/產品引進、研究與開發管理
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2-5年
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難
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有
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--
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國際行銷/產品企劃人才
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負責產品行銷或企劃，將產品或服務推廣至國際。
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大專/
商業及管理學門(3401~3409) 生命科學學門(4201~4206) 醫藥衛生學門(7201~7208) 不限
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- 商務行銷/開發
- 國際行銷合作談判
- 活動企劃、客戶管理
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2-5年
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難
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有
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--
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國內行銷/產品企劃人才
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負責產品行銷或企劃，將產品或服務在國內推廣。
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大專/
商業及管理學門(3401~3409)
生命科學學門(4201~4206)
醫藥衛生學門(7201~7208)
不限
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- 商務行銷/開發
- 活動企劃、客戶管理
- 行銷合作談判
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2-5年
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普通
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無
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--
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品保人才
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- 確保出廠產品品質
- 全廠GMP作業
- 內部稽核改善
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大專/
藥學(7203)
化學(4401)
化學工程(5204)
生物化學(4205)
食品科學(6206)
不限
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- 製造分析檢驗
- GMP了解，品質確認
- 品保文件管理
- 作業流程規劃及品質控管
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2-5年
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難
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無
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--
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製程工程師/製造主管
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- 產品生產製造
- 現場問題解決
- GMP作業
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大專/
藥學(7203)
化學工程(5204)
生物化學(4205)
食品科學(6206)
食品營養/衛生相關系/所(7205)
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- 生產製造
- 製劑製程管理
- GMP管理
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2-5年
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普通
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無
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--
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品管人才
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- 儀器分析
- 微生物檢驗
- 產品抽樣
- GMP作業
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大專/
藥學(7203)
化學(4401)
化學工程(5204)
食品科學(6206)
不限
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- 儀器分析操作能力
- 微生物檢驗操作
- 生產製造/製程管理
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2年以下
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普通
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無
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--
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技術顧問人才
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主要從事技術研發事務規劃、指揮、協調，及技術諮詢與導入。
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碩士以上/
生命科學學門(4201~4206)
機械工程(5202)
醫藥衛生學門(7201~7208)
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- 技術/產品/配方研究與開發
- 創新前瞻技術/產品引進、研究與開發管理
- 試驗計畫書規劃與執行
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5年以上
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難
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有
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--
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專案經理
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主要從事達成傳專案所需研究組織架構、方法、系統及流程，以達成組織目標及發展。
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碩士以上/
商業及管理學門(3401~3409)
生命科學學門(4201~4206)
醫藥衛生學門(7201~7208)
不限
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- 創新前瞻技術/產品引進、研究與開發管理
- 商務行銷/開發
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5年以上
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難
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有
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--
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高階經理
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主要從事代表企業或組織對外交涉、檢視企業或組織之營運及績效，確保達成所訂目標及政策。
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碩士以上/
商業及管理學門(3401~3409)
生命科學學門(4201~4206)
醫藥衛生學門(7201~7208)
不限
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- 公司經營管理及國際商務拓展經驗
- 創新瞻技術/產品引進、研究與開發管理
- 國際行銷合作談判
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5年以上
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難
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有
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--
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法務人才
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主要從事確保工作環境、機器及設備符合政府法規規範與環境衛生及相關法規申請及維護。
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碩士以上/
一般法律(3801)
專業法律(3802)
醫藥衛生學門(7201~7208)
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- 法規事務處理
- 專利、查驗登記申請
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2-5年
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普通
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無
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--
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專利工程師
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主要從事專利搜尋、分析、撰寫、申請、維護與產品技術保護。
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碩士以上/
一般法律(3801)
專業法律(3802)
醫藥衛生學門
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- 法規事務處理
- 專利、查驗登記申請
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2-5年
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普通
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無
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--
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查驗登記專員
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主要從事產品查驗登記資訊收集、申請及維護事宜。
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大專/
一般法律(3801)
專業法律(3802)
醫藥衛生學門(7201~7208)
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- 法規事務處理
- 專利、查驗登記申請
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2-5年
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普通
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無
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--
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註：(1)上表代碼依據教育部「學科標準分類」填列。
(2)本表基本學歷分為高中以下、大專、碩士以上；工作年資分為無經驗、2年以下、2-5年、5年以上。
(3)職能基準級別依據勞動部勞動力發展署iCAP平台，填寫已完成職能基準訂定之職類基準級別，俾了解人才能力需求層級。
「--」表示其職類尚未訂定職能基準或已訂定職能基準但尚未研析其級別。
資料來源：經濟部工業局。
七、調查結果政策意涵
以下為業管機關就其調查結果，所綜整出的人才問題及其相關因應對策。
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人才議題
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因應對策
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中/高階主管人才不易取得且培養不易
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在職培訓：辦理產業中高階專業人才相關培訓課程。
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業者希望能縮短新進員工上手時間，強化專業能力。
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在職培訓：針對業界需求辦理新進員工培訓課程。
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研發及經營管理人才不易招募，有海外攬才需求。
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海外人才延攬：透過網絡人才媒合、國內媒合活動、海外攬才團及單一攬才服務窗口，協助業者延攬海外人才。
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資料來源：經濟部工業局。
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