- 為達成2025-2030年平均每年3.4%的經濟成長率，預計隨著人工智慧（AI）、自動化等數位科技之應用帶動生產力提升，以及全球邁向淨零排碳的趨勢，未來整體最終人力需求將由2024年之1,244.4萬人，增長至2030年之1,289.9萬人，平均每年增加0.6%或7.6萬人。
- 由三級產業結構變動趨勢觀之，考量產業數位化轉型對人際互動需求高的工作，替代性相對較低，預期未來新增的人力需求將主要來自服務業部門。2030年，服務業人力需求預估增加至765.9萬人，占整體人力比率上升至59.4%；工業部門略增至474.0萬人，惟占整體人力比率降至36.7%；農業部門則縮減至50.0萬人，占整體人力的比率降至3.9%。
說明：2018年為實際值，2024年及2030年為推估值。
圖1 三級產業人力需求占比
- 由服務業部門觀之
- 由於人口結構快速老化，老人安養、醫療保健等相關人力需求將持續擴增。至2030年，預期醫療保健及社會工作服務業之人力需求將平均每年增加3.1%或1.8萬人。
- 隨AI、5G及未來6G技術等新興應用擴增，加上資安防護與數位轉型商機活絡，將促使資通訊服務相關人力需求上升，並衍生相關的專業技術、諮詢等服務需求，帶動專業、科學及技術服務業人力需求。至2030年，預期出版影音及資通訊業人力需求平均每年增加3.1%或1.0萬人，專業、科學及技術服務業則平均每年增加2.8%或1.2萬人。
- 面對消費者需求日趨多樣化、外食人口逐漸被推升，以及數位化轉型需求等，預計住宿及餐飲業人力需求將平均每年增加1.4%或1.3萬人。
- 由工業部門觀之，製造業仍是我國勞動力的主要承載產業，至2030年，人力需求平均每年增加0.5%或1.9萬人。伴隨AI、高效能運算等新興科技持續拓展深化，預期將帶動電子零組件、電腦電子產品及光學製品等業別的成長，進而拉抬相關人力需求。
- 由農業部門觀之，因工作環境和收入吸引力不足，年輕人投入意願低，至2030年，人力需求平均每年減少0.8%或0.4萬人。未來導入自動化、智慧化提升生產力已成必然趨勢，以減緩人力短缺壓力。
2025-2030年行業別最終人力需求推估
| 行業別 |
最終人力需求數
(千人) |
年均成長率
(%) |
年均變動人數
(千人) |
| 2018 |
2024f |
2030f |
2019-
24f |
2025f-
30f |
2019-
24f |
2025f-
30f |
| 總計 |
12,158 |
12,444 |
12,899 |
0.4 |
0.6 |
48 |
76 |
| 農業 |
573 |
524 |
500 |
-1.5 |
-0.8 |
-8 |
-4 |
| 農、林、漁、牧業 |
573 |
524 |
500 |
-1.5 |
-0.8 |
-8 |
-4 |
| 工業 |
4,516 |
4,604 |
4,740 |
0.3 |
0.5 |
15 |
23 |
| 礦業及土石採取業 |
4 |
3 |
3 |
-2.4 |
-1.7 |
0 |
0 |
| 製造業 |
3,490 |
3,530 |
3,645 |
0.2 |
0.5 |
7 |
19 |
| 電力及燃氣供應業 |
30 |
35 |
40 |
2.7 |
2.2 |
1 |
1 |
| 用水供應及污染整治業 |
82 |
87 |
89 |
0.9 |
0.3 |
1 |
0 |
| 營建工程業 |
910 |
948 |
963 |
0.7 |
0.3 |
6 |
2 |
| 服務業 |
7,069 |
7,316 |
7,659 |
0.6 |
0.8 |
41 |
57 |
| 批發及零售業 |
1,906 |
1,838 |
1,796 |
-0.6 |
-0.4 |
-11 |
-7 |
| 運輸及倉儲業 |
447 |
517 |
560 |
2.5 |
1.3 |
12 |
7 |
| 住宿及餐飲業 |
839 |
902 |
982 |
1.2 |
1.4 |
10 |
13 |
| 出版影音及資通訊業 |
260 |
291 |
349 |
1.9 |
3.1 |
5 |
10 |
| 金融及保險業 |
433 |
436 |
433 |
0.1 |
-0.1 |
1 |
0 |
| 不動產業 |
106 |
104 |
102 |
-0.2 |
-0.4 |
0 |
0 |
| 專業、科學及技術服務業 |
378 |
413 |
488 |
1.5 |
2.8 |
6 |
12 |
| 支援服務業 |
296 |
319 |
328 |
1.3 |
0.4 |
4 |
1 |
| 公共行政及國防；強制性社會安全 |
368 |
378 |
386 |
0.5 |
0.3 |
2 |
1 |
| 教育業 |
661 |
649 |
641 |
-0.3 |
-0.2 |
-2 |
-1 |
| 醫療保健及社會工作服務業 |
472 |
553 |
664 |
2.7 |
3.1 |
14 |
18 |
| 藝術、娛樂及休閒服務業 |
112 |
127 |
134 |
2.2 |
0.9 |
3 |
1 |
| 其他服務業 |
793 |
789 |
798 |
-0.1 |
0.2 |
-1 |
1 |
說明：最終人力需求係指在達到平均每年經濟成長率3.4%之前提下，產業發展所需投入之人力，係 涵蓋對於本國及外籍工作者之人力投入需求，非指勞動市場供需交互影響下的就業人數。
註：f表示為推估值。
資料來源：國家發展委員會。
圖2 2025-2030年行業別人力需求之年均成長率
圖3 2025-2030年行業別人力需求之年均變動人數