一、主管機關：行政院農業委員會
二、推估期間：103-105年
三、產業調查範疇
以具有製造疫苗能力之廠商為調查對象，其中動物疫苗包括傳統疫苗(減毒疫苗、不活化疫苗)，是指細菌或病毒不經基因工程技術重組核酸之全生物體疫苗。疫苗製造技術發展迅速，近年有多價疫苗、次單位疫苗、DNA疫苗等。應用於禽畜、水產、伴侶動物用疫苗。
四、產業趨勢
(一) 近年來，台灣畜牧量成長率無明顯增加，倘若無法開發肉品外銷市場，臺灣畜牧業將不斷萎縮，換言之，動物疫苗廠家若僅受限於台灣市場而不突破外銷通路障礙，未來國內經營將面臨重重障礙。
(二) 國際大藥廠不斷併購共享專利提升研發能耐，間接降低了生產成本，逐漸壓迫到國內動物疫苗市場，國內動物疫苗廠家更必須面臨轉型，以因應未來的競爭。
五、專業人才供需量化分析
以下根據動物疫苗產業人才供需推估結果，以景氣持平假設為例，採用「求供比」進行人才供需情形分析，並整理如下表，惟數據僅提供勞動市場未來發展之趨勢，並非決定性數據，爰於引用數據做為政策規劃參考時，應審慎使用。
根據下表結果，動物疫苗產業在人才供需量化缺口情形方面，預估未來3年，人才將逐漸由充裕趨向不足。
|
產業別
|
103年
|
104年
|
105年
|
|
新增需求
|
新增供給
|
新增需求
|
新增供給
|
新增需求
|
新增供給
|
|
推估結果(人)
|
51
|
63
|
75
|
63
|
102
|
63
|
|
求供比
|
0.81
|
1.20
|
1.62
|
|
人才供需意義
|
人才極充裕
|
供需均衡
|
人才極不足
|
資料來源：行政院農業委員會(102)「動物疫苗人才供需調查及分析」
六、專業人才質性需求分析
依據質性需求調查結果發現，動物疫苗產業關鍵專業人才多以學士(專科)學歷為基本要求，而研發、法規面人才則偏向碩博士學歷；科系背景以獸醫學門、生物科技學類、畜牧學及魚類學類為主要需求；人才年資需求上，大多數業者表示未來人力需求，除行政面相關人力外，以有1年以上相關工作經驗為佳；此外，延攬海外人才需求方面，僅研發面有延攬需求，其他職類延攬海外人才需求較少。詳細之人才需求條件彙總如下：
|
關鍵人才
|
人才需求條件
|
|
工作內容簡述
|
基本學歷/
科系背景
|
能力需求
|
基本工作年資
|
人才招募難易度
|
海外人才延攬需求
|
|
研發面人才
|
1. 為主要的技術開發與管理相關人才，面對最新的疾病與需求，研發解決問題之產品疫苗
2. 評估動物疫苗效力與安全性，以及量產可行性等研究。
|
大學以上/
生物學相關、化學相關、農林漁牧學科類
|
1.具實驗室分生操作之能力。
2.具備動物實驗經驗，有獸醫病理學、免疫學尤佳。
3.能主動積極蒐集國外文獻與研究方法，並有資料解讀能力。
4.擁有學習型特質、研究熱誠與良好的工作態度。
5.有成本概念。
6.認同公司理念、個性安定、機動性高、喜歡達成自我目標。
7.對國內設備與技術水平了解，故多半以工作 1-3 年的人員較為適合。
|
1年以上相關工作經驗
|
|
有
|
|
製造面人才
|
為主要的製造、物流與供應鏈管理相關人才，從製造、物流出貨到整個供應鏈管理，包括符合國際標準廠房的程序，原物料來源的品質等。
|
大學(專)/
不限科系
|
1.抗壓性佳。
2.英文佳，能閱讀cGMP 相關英文文件。
3.不需要相當的工作經驗，但需嚴格遵守製造操作規範。
4.懂發酵技術或大量蛋白質純化學理的人員尤佳。
5.技術門檻不是很高，惟可塑性很重要，要有良好的工作態度。
6.具溝通與問題解決能力。
7.會做動物實驗，由於需輪班，必須要穩定性高的人來執行。
8.懂量化技術。
|
1年以上相關工作經驗
|
|
無
|
|
品管面人才
|
品質保證(Quality Assurance)、品質管控(Quality Control) 等相關品管工作，如品質檢定、是否符合國際標準與良率維持、疫苗株身分鑑定、抗原分析、品管檢測、保存條件、安全性評估等。
|
大學(專)以上/
生物科技、獸醫系或生命科學背景
|
1.須具備生物安全制度等相關知識。
2.對產品熟悉度，品管是控制最後的品質，包括製造過程中的抽驗、微生物檢測等，新進人員至少要 1-2 年才能上手。
3.必須有生化分析的專長。
4.安全、效力、田間、品管試驗必須要有獸醫師執照之人才。
|
1年以上相關工作經驗
|
|
無
|
|
行政面人才
|
主要為後勤相關人才，協助業務所需的相關行政作業、人力資源管理及內部選、育、用、留相關配套，以及業務後勤支援，提供經營部門相關資訊，此外使其內部財會制度符合國際標準，以提供國際策略合作相關財務問題。
|
大學(專)以上/
商學貿易相關科系等皆可
|
不限核心科系，若為生物科技背景亦佳
|
不拘
|
|
無
|
|
法規面人才
|
主要為法律法規處理相關人才，如專利申請、專案管理、國際藥廠與行銷的產品國外登記，及目標市場的檢定規範等法律法規相關問題處理。
|
大學(專)以上/
法律相關系所，若具生技產業工作經驗者尤佳
|
1.需熟悉國外的法規、國際查驗登記與具備跨領域的背景。
2.需懂得專利分析才能有力替公司評估關鍵技術佈局。
3.需要跨領域的生技財金人才，以及了解首次公開募股(Initial Public Offering,IPO)相關之人才。
4.需受訓悉知財團法人全國認證基金會(Taiwan Accreditation Foundation, TAF)實驗室認證、國際規範。
|
1年以上相關工作經驗
|
|
無
|
|
銷售面人才
|
1. 研究各國市場與產業的動態與發展，以及擬訂行銷策略分析產業現狀與發展趨勢
2. 蒐集國內外資訊，進行數據整理和分析
3. 組織協調集團各部門資源，以供公司中長期策略規劃的制訂和實施
4. 業務拓展與客戶開發
5. 了解飼養端需求及現場疾病的診斷
|
大學(專)以上/
國際貿易相關、企業管理相關、畜牧或獸醫系
|
1.需具獸醫專業背景(畜牧背景為其次)與消費者會有共通語言(疾病探討)。
2.個性外向積極主動，並具備溝通協調能力。
1.具有像資訊與通訊技術(ICT)產業之生技專案管理相關人才來做產品開發、市場開發。
|
1年以上相關工作經驗
|
|
無
|
資料來源：行政院農業委員會(102)「動物疫苗人才供需調查及分析」
七、供需調查結果政策意涵
根據動物疫苗產業人才供需調查結果，摘錄報告所擬之人才問題與其因應對策，彙整如下：
|
人才問題
|
因應對策
|
|
(1) 「育才」方面，人才無法立即為產學所用與核心人才進入比例低，因此降低學用落差與提升產業前景為首要目標
|
(1.1)橋接教育部措施，運用専科技職學校與動物疫苗企業的建教合作，培育年輕技術員(如品管/製造人員)，並派遣師生共赴中小企業實習，以增進理論與實際結合。
(1.2)強化與教育部資源整合，提供學生至動物疫苗公、私部門之實習、見習機會與媒合管道，以提高人才對產業熟悉度與就業競爭力。
(1.3)以屏東科技園區為主導，建立產學研合作機制，並引入產、研界師資等，開設實務課程於學界(例如屏東科技大學動物疫苗學程)，強化人才實務經驗與問題解決能力。
(1.4)學校學程加入產業實習相關學程，及配合國內獸醫教育，將獸醫系學生轉介至業界或農科院實習。
|
|
(2) 「攬才」方面建構國內雙語環境，檢討現行各項法規(包括移民政策)與鼓勵措施，強化吸引境外傑出人才為目標
|
(2.1)透過獎勵投資及其他配套，創造成功案例(IPO)，吸引高階核心人才移動到動物疫苗產業。
(2.2)邀請歐美台籍疫苗專家回台客座授課，甚至定居就業，直接導入國際經驗。
(2.3)直接進用國際人才。
|
|
(3) 「用才」方面，產業國際競爭力不足，缺少培育國際化專業人才機制，爰此如何強化企業內部人才為首要目標
|
(3.1)橋接經濟部相關措施，提供疫苗產業發展時所需之人才國外實習管道，增加人才對於疫苗產業前景之了解。
(3.2)持續強化學訓用合一之人才培育思維，運用農民學院資源，推動職能學習課程，輔導人才產業化所需問題解決能力與實務經驗(如專案研討方式引入製造品管等實務議題)。
|
|
(4) 「留才」方面，在未來產業人力需求將會持續提升，如何留才、增加其成就感與成長性為業者首要目標
|
(4.1)業界持續推動提供專職人才進修管道以及適當獎勵機制，如於畜衛所或農科院進行研究研習交流、引進各跨部會生技產業人才培訓課程、跨領域之人才培訓課程(行銷、市場企劃、法務等)，並設計共通平台，提供業者相關訓練課程資訊，提升共通學習資源之利用效能。
(4.2)持續推動知識移轉合作夥伴概念，結合農委會現有產學合作方案，提供適當人才轉介。
|
資料來源：行政院農業委員會(102)「動物疫苗人才供需調查及分析」，國發會彙整
求供比X=(需求數/供給數)，係採經濟部工業局「2013-2015年重點產業人才需求調查報告」中之人才供需分析方法，以1.16表供需均衡、0.99表人才充裕、X<0.99表人才極充裕、1.4表人才不足、X>1.57則表人才極不足。該方法亦為多數辦理機關所採用。
|