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一、主管機關：經濟部工業局

二、推估期間：102-104年

三、產業調查範疇

    風力發電設備產業範疇包括整機業者與零組件產業者，分別說明如下：

(一)    整機業：依產品規格可分為小型風力機（單機容量為100W~100kW）、大型風力機（單機容量為600kW以上）。

(二)    零組件產業：包含葉片系統(輪轂、葉片材料、葉片製造)、電力與控制系統(發電機、控制器、變壓器、電磁鋼片)、機械與傳動系統(變速機、軸承、塔架、扣件、齒輪箱、機構件)之細部零組件產業者。

四、產業趨勢

(一)    大型風力發電市場穩健成長：儘管全球經濟危機持續在歐洲蔓延，中國大陸亦面臨風力發電產能過剩危機，然2011風力發電市場仍穩健成長，較2010年成長4.5%，新增風力發電總產值達735億美元。

(二)    離岸風力發電成長迅速：2011年全球新增離岸風力發電市場全在歐洲，共有九個離岸風場總計235台海上風力發電機併入電網，總新增容量達866MW，投資額約為24億歐元；尚有2,375MW的離岸風力發電專案在開發中，另2,910MW離岸風力發電專案的準備工作也已展開。

(三)    台灣為全球第9個大型風力機供應國：國內大型陸域風力機產業於次零組件方面已有業者(如東元)切入全球前十大供應商，然在未來離岸商用3MW級以上風力機關鍵零組件、週邊設備及營運維修之技術能量亟待建置。

(四)    台灣積極發展離岸風力發電：為加速海上風力發電開發、打造綠色能源經濟，馬總統於2011年宣示：全力推廣「再生能源」之「千架海陸風力機」計畫及「陽光屋頂百萬座」計畫，推動目標為陸域2020年完成約450架風力發電機、海域2015~2030年完成600架風力發電機，將帶動研發人員、機電整合工程師、機械製程工程師、品保測試工程師、專案管理人員之需求。

(五)    小型風力發電創新應用需求增加：根據世界風能協會WWEA預估，在既有風光與無電區域的需求以及新興應用的發展趨勢下，2015~2020年中小型風力機市場成長率達35%，而我國具有小型風力機整機出口優勢，將帶動技術研發、製造與業務人才需求。

(六)    小型風力發電測試認證機制興起：英國、美國分別於2008年及2010年啟動小型風力機測試驗證制度，我國台南七股測試風場，預計於2012年年底通過運轉評鑑取得國際交互認證。

五、專業人才供需量化分析

　　以下根據風力發電產業人才供需推估結果，以景氣假設持平為例，採用「求供比」[1]進行人才供需情形分析，並整理如下表，惟數據僅提供勞動市場未來發展之趨勢，並非決定性數據，爰於引用數據做為政策規劃參考時，應審慎使用。

　　根據下表結果，風力發電產業2項次產業人才供需情形大不相同，其中整機產業102-104年人才供需均衡，而零組件產業則呈現不足現象，業者在招募人力上多以轉業為主，而學校供給量不足，代表學生投入相關產業認知較低。

(一)    風力發電設備整機產業

資料來源：經濟部工業局「2013~2015風力發電產業專業人才供需調查」

(二)    風力發電設備零組件產業

資料來源：經濟部工業局「2013~2015風力發電產業專業人才供需調查」

六、專業人才質性需求分析

　　依據質性需求調查結果，分別就2項次產業進行說明。整機產業部分，機電整合工程師需求比重最大(33%)，其次為研發人員(25%)、業務行銷專員(24%)；與現階段專業人才聘用比例相較，機械製程工程師需求大幅增加，歸因於大型風力機系統國產化的發展方向下，預期帶動機械傳動系統如塔架、發電機、扣件等專業人才需求。科系需求部分以電機工程學系占最多數、其次分別為機械工程、系統工程學系。在專業人才招募運用上，透過調查可知年輕人就業力不足為主要問題(29%)，其次為專業能力不足(20%)、專業人才數量不足(16%)、能力不易辨識(15%)。

　　零組件產業部分，研發人員需求人數最多(26%)，其次是機電整合工程師(23%)、機械製程工程師(19%)、專案管理人員(16%)。科系需求部分，以機械工程學系需求最多(34%)，其次為電機工程學系(24%)、材料工程學系(13%)。在招募與運用上，主要問題為年輕人就業力不足(27%)、專業人才數量不足(23%)、專業能力不足(20%)。詳細之人才需求條件彙總如下：

資料來源：經濟部工業局「2013~2015風力發電產業專業人才供需調查」

七、供需調查結果政策意涵

　　根據風力發電設備產業人才供需調查結果，摘錄報告所擬之人才問題與其因應對策，彙整如下：

　　　　　資料來源：經濟部工業局「2013~2015風力發電產業專業人才供需調查」