一、臺灣經濟自由度評比 |
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2021年3月美國傳統基金會與華爾街日報共同發布《2021經濟自由度指數》(2021 Index of Economic Freedom),於184個經濟體中,臺灣全球排名第6名,僅次於新加坡(1)、紐西蘭(2)、澳洲(3)、瑞士(4)及愛爾蘭(5),較去(2020)年排名第11名再推進5名,為臺灣歷年最佳全球排名。 |
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國發會彙整2020年7月至2021年6月相關政府機關改革的成果,完成旨揭中、英文報告,轉致美國傳統基金會以利其理解我國推動經濟自由化的努力,並將相關成果納入明(2022)年評比參考。 |
二、2020推動經濟自由化結果 |
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2020年7月至2021年6月相關政府機關改革的成果(詳如中、英文說帖),摘其重點如下: |
♦ 財產權 |
1. |
持續落實土地徵收程序正義:具體作為包括,落實民眾參與機制及促進審議透明化、持續檢討徵收法令及精進土地徵收制度、建政府機關徵收正確觀念落,實徵收土地使用情形查核機制及資訊揭露。 |
2. |
修正保障智慧財產權相關法規:包括,發布發明專利申請案第三方意見作業要點、修正設計專利實體審查基準、修正音樂著作強制授權申請許可及使用報酬辦法、修正著作財產權人不明著作利用之許可授權及使用報酬辦法、訂定發布新創產業積極型專利審查試行作業方案等。 |
♦ 司法效能 |
1. |
持續推動司法E化:司法院為提升審判效能,並提升司法透明度、民眾對司法之信賴度,推動司法E化。具體作為包括:改進電子服務認證系統、強化電子訴訟系統應用、訂定開放資料使用規範等。 |
2. |
制定傳染病流行疫情嚴重期間司法程序特別條例:重點包括,因應COVID-19疫情法庭得使用遠距視訊科技設備進行程序、得使用科技設備傳送文書、刑事訴訟之筆錄得事後補行製作、得停止審判或程序等應變處置措施。 |
♦ 廉能政府 |
1. |
反貪腐措施:具體作為包括,持續辦理政府機關反貪腐評鑑、建構與精進機關採購廉政平臺、扎根廉潔教育及辦理反賄選宣導、推動辦理全國性專案清查、推動政風強化公務機密維護方案等。 |
2. |
自主承諾履行聯合國反貪腐公約:臺灣自主承諾履行聯合國反貪腐公約,主動檢討落實聯合國反貪腐公約執行情形,於2020年公布報告,說明結論性意見的期中執行情形;2021年底將公布第2次國家報告。 |
♦ 租稅負擔 |
1. |
增修產業創新相關所得稅優惠措施:為加速產業升級轉型,包括:增訂智慧機械及第五代行動通訊系統投資抵減、檢討產業創新條例租稅優惠、放寬教育訓練費用得適用研究發展支出投資抵減等具體措施。 |
2. |
提升稅務數位服務措施:因應電子化環境發展、簡化營利事業會計處理流程、節省倉儲及管理成本,並落實簡政便民,修正營利事業會計帳簿憑證保存規定,及精進綜合所得稅結算申報措施。 |
♦ 經商自由 |
1. |
推動創新創業政策:為推動創新創業政策,訂定具創新能力之新創事業認定原則。另為協助青年開創事業、取得創業資金,及為吸引外國專業人才來臺灣創業,修正青年創業及啟動金貸款要點。 |
2. |
鼓勵個人投資新創事業:為配合培植新創事業公司以帶動產業轉型政策,鼓勵個人投資國內高風險新創事業公司,訂定所得基本稅額條例第12條高風險新創事業公司認定辦法,給予個人投資新創事業之租稅優惠。 |
♦ 勞動自由 |
1. |
鬆綁外國人力就業限制:修正外國人從事就業服務法第46條第1項第8款至第11款工作資格及審查標準、修正私立就業服務機構許可及管理辦法、函釋外國人從事就業服務法第46條第1項第8款至第11款工作資格及審查標準第17-1條第1項第2款,以鬆綁外國人就業限制。 |
2. |
修正勞動基準法規:修正勞動基準法第34條第2項但書適用範圍、修正指定勞動基準法第36條第4項行業、豁免勞動基準法第84條之1得另約定工作者。 |
♦ 貨幣自由 |
1. |
簡化銀行申請許可辦理外匯業務:因應金融數位化及外匯業務經營趨勢,簡化銀行申請許可為指定銀行之申辦程序及資格條件,修正發布銀行業辦理外匯業務管理辦法。 |
2. |
放寬開放外幣投資型保單全權委託:函令新增開放外幣投資型保單全權委託投資外幣有價證券業務,除貨幣市場型、指數股票型基金與私募基金外,可投資國內投信事業所發行之以投資國內有價證券為主之國內基金。 |
♦ 貿易自由 |
1. |
修正動物用藥殘留標準:配合開放含萊克多巴胺豬肉進口政策,修正發布動物用藥殘留標準,針對豬肉及其他可供食用部位增訂萊克多巴胺殘留容許量。 |
2. |
推動貿易法規鬆綁合理化:修正公告保稅倉庫業者實施自主管理作業手冊規定、修正發布自由貿易港區貨物通關管理辦法、修正優質企業認證及管理辦法,及修正保稅倉庫設立及管理辦法等,以便利進出口通關程序。 |
♦ 投資自由 |
1. |
鬆綁投資限制相關法規:修正外資投資審查流程,對於符合一定條件之外資增資申請案,於文件備齊後7個工作日內快速審查。另對於取得我國梅花卡及就業金卡之外國投資人建立快速審查機制,以友善外國人來臺投資。 |
2. |
加速離岸風力發電案場專案驗證審查流程:修正技術審查階段之審查意見由工作小組及技術審查委員同步辦理並提出,增訂重為技術審查程序或階段審查程序之規定,及調整應補正事項之補正期間,以利綠色能源推動政策實施。 |
♦ 金融自由 |
1. |
銀行法規修正:發布銀行辦理高資產客戶適用之金融商品及服務管理辦法、修正外國銀行分行及代表人辦事處設立及管理辦法、修正上市上櫃金融機構實施庫藏股注意事項、發布境內法人於國際金融業務分行開立授信目的帳戶規定等。 |
2. |
證券期貨法規修正:修正證券商受託買賣外國有價證券管理規則、證券商辦理財富管理業務應注意事項,及相關函令。發布有關證券投資信託事業負責人與業務人員管理規則、投資國內有價證券為主之證券投資信託基金銷售對象規範等函令。 |